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    國企民企相互配合,推進兼并重組和戰略性組合
    2020-09-30 來源:思翔工程設計洞察 

      9月27日,國務院副總理、國務院國有企業改革領導小組組長劉鶴主持國有企業改革領導小組第四次會議及全國國有企業改革三年行動動員部署電視電話會議,會議特別強調,國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力。國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰略性組合。

      會議對實施三年行動提出五項要求:

      一是國有企業要成為有核心競爭力的市場主體;

      二是要在創新引領方面發揮更大作用;

      三是要在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用。國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業集中度要求,推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰略性組合;

      四是要在保障社會民生和應對重大挑戰等方面發揮特殊保障作用,對國有企業承擔公益類業務,要進行分類核算和分類考核;

      五是要在維護國家經濟安全方面發揮基礎性作用。

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      祝波善

      國資改革專家

      天強TACTER總經理

      國資改革專家、天強TACTER總經理祝波善先生接受《界面新聞》采訪,圍繞本次會議內容分享了一些觀點。

      從本次會議可以看出,決策層對于推進國企改革的決心是很大的。與此同時,也可以看到,國企改革和發展的難度還是存在的,國家將制定更為詳細的指標體系。

      對于會議提出的五點要求,尤其值得注意的是第一和第三點。第一條對于國有企業定位的表述明確提出了國有企業要成為有核心競爭力的市場主體,也就是說國有企業首先必須發揮經濟功能,創造市場價值。

      關于第三條,在此之前,兼并重組主要針對大型國有企業,但現在強調國有企業要對民營企業健康發展發揮帶動作用和重要影響力,國企民企要相互配合,推進兼并重組和戰略性組合。

      這應該是國企改革決策層面第一次做出這樣的表述。這個表述傳遞了三層意思:

      首先,國企民企之間兼并重組和戰略性重組是未來的一種重要經濟活動,是國有企業在提升產業鏈供應鏈水平上發揮引領作用的重要抓手;

      其次,這樣的重組可能會面臨各種困難,在此過程中,國有企業、民營企業都需要提高認識,形成良性的配合,從而提高重組的質量;

      第三,未來國資民資的融合程度會更深更廣。

      今年以來,從中央到地方,國企重組整合動作頻頻,成為資本市場重頭戲……

      中央

      兩大化工央企融合加速

      9月2日,在國務院新聞辦新聞發布會上,中化集團董事長、中國化工集團董事長寧高寧表示,中國化工集團和中化集團合并重組正在進行中,兩家企業的合并非常有必要。

      中化集團是領先的石油和化工產業綜合運營商、農業投入品(種子、農藥、化肥)和現代農業服務一體化運營企業,并在城市開發運營和非銀行金融領域具有較強的影響力。

      中國化工則是在原化工部所屬企業基礎上組建的國有企業,是中國最大的化工企業,有化工新材料及特種化學品、農用化學品、石油加工及煉化產品、橡膠輪胎、化工裝備和科研設計6個業務板塊。

      武漢

      32家國企重組為13家

      新一輪國企改革拉開序幕

      9月以來,武漢市國有企業密集重組整合,新一輪國企改革拉開序幕。截至目前,武漢市已新成立了6家市屬國有企業:

      武漢城市建設集團(整合重組地產集團、商務區集團、武建集團、園發公司、工程咨詢部)

      武漢生態環境投資發展集團(整合重組航發集團、碧水集團、環投集團)

      武漢旅游體育集團(整合重組旅發投、體發投、武旅股份及全市相關旅游體育資源)

      武漢商貿集團(整合重組商貿控股、國資公司及市屬相關商貿物流資產及股權)

      武漢產業投資發展集團(整合重組武漢工控、長江云通、武科投、武漢人才市場及國資公司相關產業投資類資產)

      武漢農業集團(整合重組農業集團、林業集團、林業發展公司、農交所)

      (圖片來源:武漢市人民政府官方網站)

      武漢市國資委介紹,對武漢來講,新一輪國企整合重組是壯大國有企業的迫切需要。從當前重組情況來看,主業相近的企業被集中起來,主責主業進一步聚焦,避免了同質競爭。據透露,目前重組整合,只是走了關鍵的第一步,第二步還要實現資源的集約整合,第三步要推動競爭類資源整體上市。

      山東

      四大省屬國企重組整合落地

      7月13日,山東省政府召開有關省屬企業改革工作推進暨干部大會。會上宣布了山東能源與兗礦集團聯合重組方案、山東高速與齊魯交通集團聯合重組方案。

      4戶企業均為省屬重要骨干企業,山東能源與兗礦集團、山東高速與齊魯交通集團均主業相近,通過強強聯合,進行同類產業整合,有利于優化資源配置,推動轉型升級,聚力打造具有全球競爭力的世界一流企業。

      山西

      國資國企改革加速推進

      整合重組省屬燃氣企業

      9月24日,山西省上市公司藍焰控股和國新能源發布公告稱,收到各自控股股東轉發的《關于省屬燃氣企業整合重組有關事宜的通知》,山西省將省屬燃氣企業整合重組。組建華新燃氣集團有限公司;以山西省國新能源發展集團有限公司控股上市公司(簡稱“國新能源”)為整合主體,通過市場化方式整合其他省屬和民營管網公司。

      山西省國資國企改革正在加速推進。此前,山西省國資委將持有的太化集團100%國有股權無償劃轉至山西省國有資本運營有限公司;山西省宣布成立潞安化工集團,成為山西煤炭企業化工業務整合重組平臺;山西省國有資本運營有限公司批復了太鋼集團等18戶省屬企業上報的“六定”改革實施方案。

      珠海

      珠海市管國企重組整合

      2020年4月,珠海市人民政府正式印發《珠海市市屬國有企業重組整合方案》,按照加大國有資本布局結構戰略性調整、推動優質資源向優勢企業集中、理順部分企業產權關系的改革思路進行國有資本戰略性調整和重組。據市國資委相關負責人介紹,本次國企重組整合圍繞優化國資布局進行,將加大國有資本布局結構戰略性調整。

      《方案》提出,通過股權合并整合、資產置換、無償劃轉、戰略合作等方式,調整優化國有資本結構,推動國有資本戰略性調整和重組。同時鼓勵市屬國有企業通過證券市場、產權市場,聚焦產業鏈、價值鏈,開展跨地區、跨所有制的開放性聯合重組。推動國有資本向前瞻性戰略性產業以及未來可能形成主導產業的實體經濟領域集中,向基礎設施與民生保障等關鍵領域集中。



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